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《建设项目环境保护管理条例(征求意见稿)》

  15日,环保部获悉,多年建设项目竣工环保验收许可证将被取消,相关内容将与排污许可证制度挂钩。这将有助于降低政府行政成本和企业负担。
  
  环保部透露,《建设项目环境保护管理条例(征求意见稿)》正在征求有关单位意见。根据征求意见稿,实施排污许可证管理的建设项目,应当以排污许可证取代已竣工的环境保护验收;对不实行排污许可证管理的建设项目,建设项目委托第三方机构进行验收调查,编制竣工验收报告,并以竣工验收试验为主体,由环境保护部门作为建设单位进行调整。只有合格的建设项目才能投入生产。
  
  据记者了解,现行环境影响评价法规和环境管理要求存在许多“不适当”的要求:建设项目环评审批范围过大,不符合分散和分散的要求。
  
  据环保部不完全统计,近年来,我国每年批准的环境影响登记表约为20万份,约占考试总数的50%。这些项目对环境的影响非常小,增加了政府审批的行政成本和业务负担。
  
  此外,审批职能交叉,不适应行政审批制度改革的要求。现行《条例》规定,行业预审和水土保持方案评审作为环境保护部门审批环境影响评价文件的前端,存在重复审批,影响审批效率。现行《条例》对建设项目环境影响评价文件的验收、审批和标准不够明确,在实践中难以准确把握。现行《条例》没有充分体现保护和改善生态环境质量的核心目标,也没有体现生态保护红线、规划环境影响评价、项目环境影响评价联动等新的环境保护要求。


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